濟寧市出臺最低生活保障管理辦法 審批權限全面下放
2020-03-25 09:27:54 來源:掌上濟寧

為全面推進濟寧市低保工作規范發展,進一步完善最低生活保障制度,高質量完成脫貧攻堅兜底保障任務,近日,市民政局聯合市財政局、市人社局、市殘聯制定出臺《濟寧市最低生活保障管理辦法》(以下簡稱《辦法》),對低保對象認定條件、申請和受理、家庭經濟狀況調查、審核和批準等作出明確規定,主要在四個方面進行了突破和細化。

審批權限全面下放

★實施社會救助領域“放管服”改革,在所有縣(市、區)推進審批權下放,低保審批權由縣級民政部門下放到鄉鎮(街道)實施,實現低保申請、受理、審核、審批均在鄉鎮(街道)完成。

★進一步優化簡化低保審核審批流程,對各個階段的辦理時間進行明確,辦理時間縮短到20個工作日,方便困難群眾辦理。

完善低保認定條件

★將“支出型”貧困家庭納入低保,明確因重病、意外等原因造成家庭支出巨大、基本生活陷入困境的“支出型”貧困家庭納入低保保障范圍。

★完善重度殘疾人單人保認定條件,對生活困難、靠家庭供養且無法單獨立戶的成年無業重度殘疾人可以以個人名義單獨提出申請,生活困難指重度殘疾人所在家庭月人均收入低于當地低保標準的2倍或重度殘疾人為已脫貧享受政策人員。

★放寬外來轉移人口在居住地申請低保條件,凡是同時滿足共同生活的家庭成員均持有當地合法有效的居住證滿1年以上,簽訂勞動合同,且截至申請之日仍有未執行合同期1年以上,在居住地連續繳存養老保險、失業保險1年以上且處于正常繳費狀態,補繳年限不計算為連續繳費時間,可以以家庭為單位在居住地申請低保。

★完善贍養費計算方法,根據子女人數不同,贍養費計算公式不同。

實行家庭收入剛性支出和就業成本扣減

聚焦特殊群體,對因殘疾、患重病、教育等增加的剛性支出、必要的就業成本等,在核算家庭收入時予以一定扣減。

★對因病負擔費用,提出申請之月前12個月內,家庭成員因病住院(含門診慢性病)按規定享受基本醫療保險、大病保險、商業保險、其他相關救助政策后,個人自負的合規醫療費用予以扣減。

★對因殘負擔費用,殘疾人康復治療以及必要的輔助器械配備年內個人實際支出總費用在3000元以內的據實扣減,超過3000元的按3000元扣減。

★對因學負擔費用,家庭成員中有國家統招全日制非義務教育階段的學生或接受學前三年教育的兒童,按一學年個人實際負擔費用(政府救助和社會資助費用除外個人負擔的學費、保育教育費、住宿費等實際支出)扣減。就讀民辦學校、中外合作辦學專業或進入非普惠性幼兒園的,其自付費用超出當地公辦同類學校、同校非中外合作辦學專業或普惠性幼兒園收費標準的部分不予扣減。

★對就業成本,家庭成員參加勞動就業、外出務工的,按當地低保標準的30%扣減必要的就業成本。

完善低保規范管理的有關規定

★實行低保漸退制度,鼓勵勞動自立,低保對象因家庭成員就業或者家庭經濟、生活狀況改善不再符合低保條件的,經過申請地鄉鎮(街道)確認,自收入或財產超過低保標準的當月開始可以延長低保待遇3~6個月。

★完善低保動態管理的有關規定,對于家庭成員中有重病、重殘人員且收入基本無變化的低保家庭每年核查一次,對于收入來源不固定、成員有勞動能力和勞動條件的低保家庭每半年至少核查一次,家庭成員中有危重病人的應當隨時復核。

★規定低保申請守信承諾和失信記錄制度,對提供虛假材料騙取低保、冒用低保身份等嚴重失信行為的,列入失信“黑名單”。

來源:濟寧民政


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