砥礪實干 科學作為
為全面建成小康社會貢獻人社力量
2020-03-30 09:07:57 來源:掌上濟寧

按照統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展工作部署要求,2020年濟寧市人力資源社會保障工作將圍繞“抗疫情、減負擔、保用工、促發展”主題主線,聚焦五個陣地,推進人社事業高質量發展。

一圖讀懂2020年全市

人力資源社會保障工作怎么干

總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,按照統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展工作部署要求,聚焦市委、市政府重大決策,以鞏固提升“八大工程項目”、創建“一流人社服務”為抓手,把穩就業作為重中之重,統籌推進社會保障、人才人事、勞動關系、行風建設等各項工作,著力促改革、惠民生、防風險、保穩定,在更高水平上推進人社事業高質量發展,為全面建成小康社會和“十三五”規劃圓滿收官貢獻力量。

一、聚焦穩就業,狠抓政策落實,全力確保就業局勢穩定

把穩就業擺在更加突出位置,堅持減負、穩崗、擴就業并舉,確保就業局勢持續穩定,年內實現城鎮新增就業6.8萬人以上,城鎮登記失業率控制在4%以內。

(一)加大援企穩崗力度。

階段性減免企業社會保險費,全面落實吸納就業補貼和職業培訓補貼等扶持政策,穩企穩崗穩就業。加強就業形勢監測,完善規模性失業風險分級響應和應急處置機制,設立就業風險儲備金,提升風險防控能力。

(二)穩定重點群體就業。

精準服務離校未就業高校畢業生,引領1250名大學生自主創業,組織1800名青年就業見習。支持農民工返崗復工,引導農村勞動力就地就近就業。實施失業人員再就業專項行動,穩妥做好南四湖礦業權退出人員分流安置和退養漁湖民技能培訓、就業幫扶工作。

(三)鼓勵創業帶動就業。

做好省級創業型城市(縣、區)、創業型街道(鄉鎮)創建工作。探索推行“無擔保、無抵押”信用貸款,開展“一站式”貸款服務模式試點,發放創業貸款8.4億元。加大重點群體創業扶持力度,舉辦創業訓練營、創業大賽,支持農民工返鄉創業。

(四)強化培訓提升能力。

持續深化職業技能提升行動,做到“應培盡培、愿培則培、需培就培”,年內培訓8.7萬人。主動與失業風險較高企業對接,依托市技工教育集團等培訓機構為企業待崗職工免費開展轉崗轉業技能提升培訓。

(五)促進人力資源服務業發展。

貫徹落實《人力資源市場暫行條例》,加強人力資源市場監管。積極爭取省級人力資源服務業發展扶持資金項目,舉辦人力資源服務高端論壇。推廣“互聯網+”就業服務,深化線上春風行動,打造智能化求職招聘平臺,持續開展“2+N”就業招聘服務。

二、聚焦可持續,持續深化改革,健全完善社會保障體系

深化社保制度改革,注重防范風險,積極穩妥推進,實現社保制度可持續發展。

(一)完善社會保險制度。

落實養老保險省級統收統支制度,推進工傷保險省級統籌。落實機關事業單位養老保險制度改革政策,妥善處理相關遺留問題。推進省直駐濟機關事業單位屬地參加機關事業養老保險。以預防塵肺病為重點,實行工傷認定“合議制”,提高工傷認定質量。

(二)推進社會保險擴面征繳。

全面實施“全民參保”計劃,建立新經濟新業態從業人員長期、持續參加社會保險促進機制。持續推進工程建設按項目參保工作,推行“全量網上申報為主、重點抽查核定為輔”的方式,規范參保行為,提升擴面征繳力度。

(三)合理提高保障待遇水平。

按照上級統一部署,做好機關企事業單位退休人員養老金、居民基礎養老金調整工作。及時提高工傷保險待遇水平。適時調整失業保險金標準。

(四)強化社保基金監管。

積極應對社保費減免對基金收支的影響,多渠道籌集資金,確保待遇按時足額發放。完善政策、經辦、信息、監督四位一體風險防控體系,探索實施社會保險基金社會監督,建立聯合懲戒制度,確保基金安全運行。

三、聚焦強支撐,堅持引育并重,構筑人才發展新高地

立足服務全市經濟社會發展,創新人才引育方式,完善人才發展環境,集聚和調動各方面優秀人才來濟創新創業。

(一)精準開展招才引智。

編制發布《2020年度緊缺人才需求目錄》,引進重點產業緊缺人才2500人以上。優化提升“名校人才直通車”活動,創新專場招聘組織方式。加強清華大學研究生社會實踐濟寧基地建設。完善“圣地人才一卡通”功能,做好高層次人才服務工作。

(二)加大高技能人才培養力度。

做實做強濟寧市技工教育集團,推進全省技工院校優秀傳統文化師資培訓基地建設,確保年招生規模在7000人以上。全面推開技能人才自主評價。年內新增高技能人才5000人以上。籌備第46屆世界技能大賽備戰工作。

(三)推進專業技術人才隊伍建設。

統籌推進各類人才工程,新增市級博士后創新實踐工作站5家左右。在工程技術系列評審中開展“考評結合”“以考代評”試點,建立職稱評審委員會專家庫,推行職稱電子證書。建立專業技術人員繼續教育公共服務平臺,舉辦10期高級研修項目。

(四)深化人事制度改革。

進一步向事業單位“放權”,探索“高崗低用”“打包設崗”等管理辦法。加大“優才計劃”推進力度,創新實施“人才回引計劃”,引進1000名左右高素質專業化青年人才。探索建立中小學績效工資增量機制,全面推開公立醫院薪酬制度改革。

四、聚焦促和諧,提升治理效能,構建更加和諧勞動關系

加強疫情對勞動關系影響的研判,合理把握維護勞動者權益和促進企業發展的利益平衡,確保勞動關系總體和諧穩定。

(一)推進和諧勞動關系建設。

加強用工指導服務,靈活處理疫情期間各類勞動用工問題。建立工作專班,推進深化構建和諧勞動關系綜合配套改革試點工作,推動市屬國有企業職業經理人薪酬制度改革。穩慎調整企業最低工資標準和企業工資指導線、人力資源市場工資價位。

(二)加強勞動保障監察執法。

實施“1211”精準治欠工程,全面推廣應用農民工工資支付監管平臺,常態化實行聯系包保督導機制。強拖欠農民工工資“黑名單”管理,落實聯合懲戒機制。推進“雙隨機一公開”監管,開展專項執法行動,加大重大勞動保障違法行為社會公布力度。

(三)加強勞動人事爭議調解仲裁工作。

探索數字仲裁庭建設和線上辦案,推廣要素式辦案改革,確保仲裁結案率90%、調解結案率60%、一裁終局率40%。強化“和為貴”調解理念,做好防調裁審一體化建設。加強企業調解員隊伍建設,組建預防調解宣講團,開展勞動爭議預防協商試點。

五、聚焦優服務,抓牢行風建設,推動人社服務品質提升

堅持問題導向,深入推進人社系統行風建設與“放管服”改革,打造“溫暖人社”3.0升級版,讓人社服務更有溫度。

推進“放管服”改革和法治建設。

推動人社領域“一次辦好”改革,加快推進“互聯網+人社”和業務流程再造,打造“溫暖人社”3.0版。推進電子簽章、電子檔案系統與業務系統深度融合與社會保障“一卡通”、第三代社保卡、電子社保卡發行應用。拓展提升“12333”熱線服務能力。加快推進“人社服務進村居、服務群眾零距離”試點行動。開展依法行政專題培訓,提升依法行政能力。

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